2016年6月8日，備受關注的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)對外公布，10月1日起正式實施。在最近一次舉辦的“配方注冊制后的乳業監管”課題會議上，國家食藥監總局食品安全監管一司司長張靖表示，目前《辦法》的二級文件和相關配套細則已基本成形。

　　其中，跨境購奶粉的監管問題成為《辦法》的焦點問題。

　　為了解決當下嬰幼兒配方乳粉產品配方過多、過濫等問題，《辦法》明確我國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方均實行注冊管理。首次將注冊制的適用范圍擴大至境外奶企。

　　所謂注冊制，指的是進口嬰幼兒配方乳粉產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊;向我國境內出口食品的境外企業，應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊。

　　其實，2015年9月發布的《辦法》(征求意見稿)并沒有將境外的乳粉生產企業納入這一范圍，因此被一些國產乳粉生產企業抱怨“雙重標準”。此次把“注冊制”適用范圍擴展至境外奶企，只有完成配方注冊的奶粉才可以進口。業界稱之為最嚴奶粉配方注冊制。

　　這對現有的奶粉跨境電商將產生較大影響。有統計顯示，2015年中國進口嬰幼兒配方奶粉價值高達24.7億美元，同比增長59.5%。而跨境電商網站是其主要銷售渠道。

　　在中國認監委公布的進口嬰幼兒配方奶粉境外生產企業注冊名單中，目前獲得認證的奶粉生產企業共有73家。但有媒體統計，通過跨境購進入中國的進口嬰幼兒配方奶粉品牌有近千個。如果嚴格按照《辦法》規定執行，他們當中將會有一大部分未通過配方注冊的嬰幼兒奶粉將不能在中國境內銷售。