自2016年1月1日起,全面放開(kāi)二孩政策,具體政策以各地計(jì)生條例為準(zhǔn)。2017年暫無(wú)新政策發(fā)布,若有變動(dòng),屆時(shí)更新內(nèi)容。
2015計(jì)生委二胎政策有哪些?全面放開(kāi)二胎終于有了最新消息,黨的十八屆五中全會(huì)提出允許實(shí)行普遍二孩政策。政策實(shí)施需要全國(guó)人大修訂《人口與計(jì)劃生育法》和相關(guān)的配套措施,然后各地依法組織實(shí)施。全國(guó)人大修法通過(guò)之日,就是這個(gè)政策生效之時(shí)。
2015年11月10日,國(guó)新辦就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示,實(shí)施全面兩孩政策是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整,從五方面推進(jìn)全面二孩政策實(shí)施。
一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。當(dāng)前,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,就是要實(shí)施好全面兩孩政策,推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育,促進(jìn)家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展。
二是創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理。實(shí)行生育登記服務(wù)制度,取消兩孩以內(nèi)生育審批,由家庭自主安排生育。準(zhǔn)備生育的夫妻可到一方戶口所在地或居住地辦理登記,免費(fèi)領(lǐng)取生育服務(wù)證。全面推行網(wǎng)上辦理,落實(shí)首接責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制,做好便民服務(wù)。
三是做好政策銜接和相關(guān)公共服務(wù)。按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,做好政策調(diào)整前后各項(xiàng)計(jì)劃生育政策的銜接。加大出生缺陷綜合防治力度,合理配置托兒所、幼兒園及義務(wù)教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源,滿足新增人口需求。
四是加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的扶助保障力度。對(duì)存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭,加大幫扶力度,妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問(wèn)題。配合有關(guān)部門積極推動(dòng)調(diào)整完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度。保障女性就業(yè)權(quán)益。
五是加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控。完善信息動(dòng)態(tài)采集機(jī)制,加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查,建立健全人口監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警制度。加快國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)和人口健康信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)部門信息共享。強(qiáng)化政策實(shí)施情況的評(píng)估和監(jiān)督,管控可能出現(xiàn)的波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn),確保政策平穩(wěn)落地實(shí)施。
放開(kāi)二胎什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)?放開(kāi)二胎最新消息有哪些?這些都是想生二胎媽媽們所關(guān)心的問(wèn)題。放開(kāi)二胎政策最新消息如下:
2015年12月27日,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了人口與計(jì)劃生育法修正案,全面二孩定于2016年1月1日起正式實(shí)施。這就意味著,2016年元旦以后出生的二孩,都是合法的。按修正案中規(guī)定,生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)。法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受扶助的失獨(dú)家庭,將繼續(xù)獲得扶助。
2015年12月21日,人口與計(jì)劃生育法修正案草案提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。草案第十八條明確,提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子。如果獲得通過(guò),修正案將于2016年1月1日(下周五)起施行。這意味著,“全面二孩”元旦開(kāi)始即可實(shí)施。
2015年11月10日,衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示,政策實(shí)施需要全國(guó)人大修訂《人口與計(jì)劃生育法》和相關(guān)的配套措施,然后各地依法組織實(shí)施。全國(guó)人大修法通過(guò)之日,就是這個(gè)政策生效之時(shí)。
2015年10月29日,黨的中共十八屆五中全會(huì)決定,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。這意味著全面放開(kāi)二胎政策,立馬實(shí)施。此前關(guān)于全面放開(kāi)二胎政策何時(shí)實(shí)施,官方有以下回應(yīng)。
2015年7月20日,衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人宋樹立,表示以7月份衛(wèi)計(jì)委例行新聞發(fā)布會(huì)上的說(shuō)法為準(zhǔn)。
2015年7月10日,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首次正式回復(fù)“全面放開(kāi)二孩政策”,表示“正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定。”
2015年5月舉行的發(fā)布會(huì)上,媒體再次問(wèn)及全面放開(kāi)二孩政策是否有新進(jìn)展時(shí),宋樹立曾直接回應(yīng),“沒(méi)有最新態(tài)度”。
2015年4月舉行的例行記者會(huì)上,宋樹立再次被問(wèn)及這一問(wèn)題時(shí)說(shuō),"單獨(dú)二孩’不是句號(hào)”,往下走的目的就是要促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡地發(fā)展。
2015年3月15日,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在接受采訪時(shí)被問(wèn)到全面放開(kāi)二孩政策的時(shí)間表, 他回應(yīng),國(guó)家衛(wèi)計(jì)委早在2013年就組織了專家團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)的人口情況進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算、調(diào)研和分析研究,“會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候上報(bào)中央進(jìn)行決策”。
2015年3月,全國(guó)兩會(huì)期間,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在記者發(fā)布會(huì)上被問(wèn)及全面放開(kāi)二孩政策時(shí)說(shuō),“政策可以調(diào)整,國(guó)策不能動(dòng)搖,時(shí)間表沒(méi)有”。
2014年11月,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)言人宋樹立曾回應(yīng),衛(wèi)計(jì)委將做好出生人口的監(jiān)測(cè)預(yù)警,同時(shí)將跟蹤調(diào)研分析生育水平的發(fā)展變化,為逐步調(diào)整完善生育政策打下基礎(chǔ)。
2015年 11月10日,國(guó)新辦就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。在提及全面二孩政策正式啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間上,衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示,政策實(shí)施需要全國(guó)人大修訂《人口與計(jì)劃生育法》和相關(guān)的配套措施,然后各地依法組織實(shí)施。全國(guó)人大修法通過(guò)之日,就是這個(gè)政策生效之時(shí)。
2015年10月29日,為期四天的中共十八屆五中全會(huì)閉幕。會(huì)議決定:堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年,十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
生二胎新政策2015年10月29日最終落實(shí),中共十八大五中全會(huì)公報(bào)宣布,中國(guó)將“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。同時(shí),按照現(xiàn)行的《人口與計(jì)劃生育法》,生育第二個(gè)子女的具體辦法,“由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定”。
隨著2016年元旦“二孩”政策的全面放開(kāi),生“二孩”也和生一孩一樣,只需進(jìn)行登記備案就可以了。以前辦理生育服務(wù)證,需要很多條件,比如說(shuō),要雙方工作單位蓋章,但新的“登記制度”只需夫妻雙方帶上身份證、結(jié)婚證和戶口簿這三樣?xùn)|西就行了,連照片都省了。當(dāng)然,如果是再婚的夫妻,需要提供離婚證及離婚協(xié)議書或離婚判決書、調(diào)解書。
搶生二胎要罰款嗎?國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安明確表示,對(duì)于全面兩孩政策實(shí)施之前,也就是2016年1月1日之前,違反法律法規(guī)規(guī)定生育第二個(gè)子女的,已經(jīng)依法處理完成的應(yīng)當(dāng)維持處理決定,不能“翻燒餅”;尚未處理或處理還不到位的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,由地方人大、政府結(jié)合實(shí)際制定具體的辦法,依法妥善處理。
根據(jù)這一原則,能夠確定的是已經(jīng)罰款的肯定不會(huì)退還,但沒(méi)有進(jìn)行處罰的還會(huì)不會(huì)罰?中國(guó)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)理事楊曉林分析說(shuō),這個(gè)問(wèn)題首先涉及到“搶生”如何界定。比照單獨(dú)兩孩政策的執(zhí)行情況,對(duì)于“搶生”的界定主要是依據(jù)各地政策落地的時(shí)間,而不是全國(guó)人大通過(guò)審議的時(shí)間。
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