二胎

二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應的生育政策。對于符合特殊情況的已經育有一個孩子的夫妻，由夫妻雙方共同申請，經縣級(含縣級市、區)計劃生育行政部門審批，可按人口計劃及間隔期規定安排再生育一個子女。2013年3月8日，全國人大代表、國家人口計生委科學技術研究所所長馬旭表示，中國開始出現低生育水平，可以開始逐步放開二胎生育政策。2015年10月29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議決定中國全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。2015年12月21日至27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議在北京召開，會議初次審議人口與計劃生育法修正案草案;12月27日，經表決通過關于修改人口與計劃生育法的決定，新法于2016年1月1日起施行。2016年1月5日，國家衛生計生委公布《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》。

“第二十五條國家推行計劃生育，使人口的增長 (注：要保證“人口適度增長”、不是“不增長”、更不是“減少”!)同經濟和社會發展計劃相適應。”;第三十三條：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”“國家尊重和保障人權。”;第四十九條：“夫妻雙方有實行計劃生育的義務。”[ 參考資料：人口不增長的生育率：發達國家為2.17胎，發展中國家為2.3胎，中國是典型的發展中國家。]

二胎政策中華人民共和國人口與計劃生育法(2001年)

“ 第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福(注：高風險的一胎家庭，根本不可能幸福)、民族繁榮與社會進步”; 第二條：“國家采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。”

“國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。”;“第十八條國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡 (注：不是強制)一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。”

中共十八大報告(2012年)

“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展。”

[均衡生育，是實現 “ 人口長期均衡發展”最為可行也最為公平的選擇;在發達國家實現代際均衡的生育率為2.17胎，在發展中國家實現代際均衡的生育率為2.3胎，中國是發展中國家，理想的生育率是2.3胎。]

[2010年人口普查長表數據顯示，2010年全國總和生育率為1.18110，其中“城市”為0.88210，“鎮”為1.15340，“鄉村”為1.43755。要將中國的生育率調控到2.3胎，實行“ 鼓勵二胎、充許一胎、征稅多胎和無胎”的生育政策是最理想的選擇(俄羅斯已經對無胎征稅)，這有利于實現人口調控的“費改稅”，并從根本上減少中國政府的非稅收入，改善政府形象。同時，還有利于形成“ 普通二胎、中產三胎、少數多胎和少胎”的理想人口結構，有利于增加中產階層的比重，盡快使中國形成橄欖型社會結構。]

政府工作報告(2013年)

“逐步完善人口政策。堅持計劃生育基本國策，適應中國人口總量和結構變動趨勢，統籌解決好人口數量、素質、結構和分布問題，促進人口長期均衡發展。重視發展老齡事業，切實保障婦女和未成年人權益，關心和支持殘疾人事業。”

二胎政策國務院機構改革和職能轉變方案(2013年)

(二)組建國家衛生和計劃生育委員會。為更好地堅持計劃生育的基本國策，加強醫療衛生工作，深化醫藥衛生體制改革，優化配置醫療衛生和計劃生育服務資源，提高出生人口素質和人民健康水平，將衛生部的職責、國家人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛生和計劃生育委員會。主要職責是，統籌規劃醫療衛生和計劃生育服務資源配置，組織制定國家基本藥物制度，擬訂計劃生育政策，監督管理公共衛生和醫療服務，負責計劃生育管理和服務工作等。將國家人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入國家發展和改革委員會。

北京政策

根據《北京市人口與計劃生育條例》的規定，只有符合以下幾種情況的，才可以申請生育二胎：

(一)只有一個子女，經指定醫療機構診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的;

(二)夫妻雙方均為獨生子女，并且只有一個子女的;

(三)婚后五年以上不育，經指定醫療機構診斷證明為不孕癥，依法收養一個子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;

(五)從邊疆調入本市工作的少數民族職工，調入前經當地縣級以上計劃生育行政部門批準允許生育第二個子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系農村居民，只有一對夫妻有生育能力，又只生育一個子女，其他兄弟不收養他人子女的;

(七)男性農村居民到有女無兒家結婚落戶并書面表示自愿贍養老人的(女方家姐妹數人只照顧一人);

(八)遠郊區、縣農村居民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的;

(九)在深山區長期居住并以農業生產為主要生活來源的農村居民，只有一個女孩，生活有實際困難的。

另外，有其他特殊情形要求再生育一個子女的，需經市計劃生育行政部門批準。依照本條例規定允許生育第二個子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲。

法律法規

二胎政策第十九條符合下列條件之一的夫妻，經批準，可以再生育一個子女：

(一 )雙方均為獨生子女，已生育一個子女的;

(二)雙方均為農村居民(農業人口，下同)，已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業單位和其他組織職工或一方從事工商業一年以上以及雙方與企業建立勞動關系一年以上的除外;

(三)雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的;

(四)雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養女方父母，已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數民族，已生育一個子女的;

(六)雙方均為農村居民，一方是少數民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的;

(七)一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的;

(八)一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的;

(九)一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

(十)已生育一個子女，經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

(十一)一方連續從事礦井井下作業五年以上，已生育一個女孩，并繼續從事井下作業的。

其他政策

其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準后執行。

在戶籍制度改革和城市建設用地中農村居民轉為城鎮居民的，在轉為城鎮居民之日起五年內，可繼續享受本條例規定的適用于農村居民的生育政策。

第二十條夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育，按國家有關規定執行。

普遍二胎

2015年10月29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。

十二屆全國人大常委會第十八次會議2015年12月21日至27日在北京召開，會議初次審議了人口與計劃生育法修正案草案。草案提出，修正案自2016年1月1日起施行。

2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議經表決通過關于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女，新法將于2016年1月1日起施行。修改后的計生法規定，獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按有關規定享受獨生子女父母獎勵。獨生子女發生意外傷殘死亡的，按規定獲得扶助。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按規定應享受計生家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助。

2015年12月30日，廣東省十二屆人大常委會第二十二次會議第二次全體會議表決全票通過了新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》。將于2016年1月1日起與新修訂的《人口與計劃生育法》同步施行。

2015年12月31日，上海市以問答體的方式就全面兩孩元旦落地的相關政策解答市民的疑問。上海將于2016年1月1日開始實施全面兩孩政策。在此之前所征繳的社會撫養費一概不退還。

2015年12月31日，國務院發布《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》。

2016年1月5日，國家衛生計生委公布《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》。《決定》提出，中國將實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。這是在“準生證”制度實施多年后，我國計劃生育服務管理的重大變革。

2016年1月22日下午，四川省第十二屆人大常委會第二十一次會議審議通過《四川省人口與計劃生育條例》(修正案)，明確四川省實施“全面兩孩”政策的配套措施。根據最新修訂條例，四川刪除原來的晚婚晚育獎勵規定。同時，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，除法律、法規規定的產假外，延長女方生育假60天，給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變。

生二胎最佳間隔時間

1.從身體角度看：

(1)如果第一胎是順產的話，生第二胎沒有嚴格的時間限制，一般一年后較好。如果媽媽第一胎是正常順產，并在給寶寶哺乳，那么最好是寶寶斷奶后再進行懷孕，這樣，身體恢復得更好，才有利于懷孕后的二胎寶寶生長發育。如果媽媽順產后沒有給寶寶哺乳，一般半年左右就可以進行第二次懷孕，產后切忌過早懷孕，不然身體不利于胎兒生長發育。但是建議最好是在一年后再生二胎。

(2)如果第一胎是剖腹產的話，生第二胎一定要間隔兩年，否則容易引起子宮破裂導致生育危險。因為剖宮產后宮壁的刀口在短期愈合不佳，過早的懷孕，由于胎兒的發育使子宮不斷增大，子宮壁變薄，尤其是手術切口處，使結締組織缺乏彈力，新鮮的瘢痕在妊娠末期或分娩過程中很容易脹破，而造成腹腔大出血甚至威脅生命，因此再次妊娠最好是在手術后2年較為安全。

2.從護理寶寶的角度看：

如果媽媽們年齡并不是非常大的話，醫生建議在生完第一胎后間隔三年時間在生二胎是最好的。因為這個時候一胎孩子已經開始上幼兒園了，自己身體已經恢復正常了，兩個孩子之間有三年的間隔，大孩可以照顧二孩，因此照顧兩個孩子不會太累。

3.從取環手術對健康影響看：

對于一胎后已經上環的媽媽，醫生建議在月經徹底干凈后三到七天內進行取環，取環后2周內禁止同房，以免感染。生二胎一般最好是等到半年至一年為好。如果是急切需要懷孕時，要等待一段時間(2-3次正常月經周期)再受孕，以便給予子宮內膜一個恢復時間，利于優生。

生二胎前要做哪些準備

孕前做體檢，評估一下自身的健康狀況。

你可以去醫院向相關醫生說明來意，讓其指導你做相應的檢查。如發現疾病，應盡快醫治，以免服用的藥物對日后懷孕產生不良影響。

3長時期服用避孕藥，應在停藥后6個月再懷“二胎”。

如果長時間服用避孕藥或放置節育環取，取環后觀察3個月以上，無異常變化時才可受孕。在這段時期，最好采用避孕套避孕。否則，因停服避孕藥或取環所致的非常排卵及子宮膜受損時懷孕，胎兒就不能正常發育。

4開始有規律的運動：

有規律的運動再懷孕，可促進女性體內激素的合理調配;確保受孕時，女性體內激素的平衡，與受精卵的順利著床，并促進胎兒的發育和加強寶寶身體的靈活程度，避免懷孕早期發生流產;還能明顯地減輕分娩時的難度和痛苦。

5養成好的膳食習慣：

懷孕三個月前要注意補充葉酸。多吃一些新鮮的蔬菜和水果。盡量應吃得雜一些，不要偏食，養成好的膳食習慣，能確保今后自己和寶寶都健康。

6特殊情況要考慮：

有兩次以上習慣性流產或早產者，應把受孕時間往后推移12個月以上;如果你吸煙的話，最好在戒掉煙酒3～6個月后再懷孕。

生二胎最佳年齡

根據女人最佳生育年齡為24-29歲，因此生二胎的最佳年齡也應該在這個年齡范圍內，而35歲已經屬于高齡產婦，如果媽媽想要備孕二胎，最好不要超過35歲生二胎，對寶寶健康以及自身身體恢復也會帶來一定影響的。

現在計劃生育政策已開放，很多人會考慮生二胎。當然，如果考慮要生二胎，尤其要考慮到自己的身體情況，盡可能在生二胎的最佳年齡里實現生二胎。當然，生二胎也要考慮和一胎的時間間隔。如果第一胎是順產，那么生二胎要間隔1年;如果第一胎選擇的是剖腹產，那么生二胎要間隔2年。

國內外醫學家認為，女人最佳生育年齡為24-29歲，這是從女性的生理特點、母嬰健康、優生優育等多方面因素來考慮的。這個時期女子的生殖器官、骨胳及高級神經系統已完全發育成熟，生殖功能處于最旺盛時期，卵子的質量較高，懷孕后胎兒的生長發育良好，流產、早產、畸形兒和癡呆兒的發生率都比較低，生下的孩子大多聰明健康。這個時期女性的軟產道伸展性好，子宮收縮力強，難產機會少，故危險性也小。

懷孕時超過35歲以上的婦女稱為高齡產婦。高齡產婦卵巢機能漸漸退化，卵子發生異常的可能性增加，因而使先天性畸形和癡呆兒的發生率增多。而且在懷孕時候產生的一些內科并發癥，也會比年輕的產婦要多。此外高齡產婦也比較容易產生早產、胎盤早期剝離等的現象，懷孕時會發生的問題也會比一般人多。

因此，如果要考慮生育寶寶，最好的年齡是在24-29歲之間，即使可能因為工作或者其他原因耽誤了最佳生育年齡，那么盡可能不要超過35歲生育。

順差后多久可以生二胎

一般順產后1年生二胎比較好，這樣也不影響身體的恢復。

順產對身體的傷害相對較小，如果沒有側切，子宮沒有傷口，理論上是只要來了月經就可以懷孕了。但是從身體恢復來考慮，建議不要過快生二胎，因為身體和子宮都需要一個休息和恢復的過程，再加上一胎寶寶還需要人照顧，包括哺乳、日常護理等。

如果媽媽順產后給一胎寶寶哺乳，那么最好要選擇在寶寶斷奶后才考慮懷孕，這樣也利于身體更好地恢復，也有助于二胎寶寶能更好地生長發育。

如果媽媽順產后沒有給一胎寶寶哺乳，那么建議要在半年左右才考慮第二次懷孕，產后如果過早懷孕，容易影響身體恢復，也影響胎兒生長發育。

生二胎前檢查項目

生二胎孕前檢查哪些項目

1、女性生二胎之前需要做宮內感染病毒學檢查：檢查巨細胞病毒、弓形蟲、風疹病毒、皰疹病毒等,判斷感染情況。如果在孕前發現抗體陽性，為了下一代的健康，最好在醫生指導下進行治療和定期監測，直到抗體轉陰后再考慮懷孕。

2、女性孕前最好做一次婦科檢查。因為一些生殖道內的致病微生物等，也可引起胎兒子宮內感染，影響胎兒的正常發育。如果有感染，應推遲受孕時間，先治療。

3、女性生二胎孕前做婦科內分泌檢查：主要是檢查激素是否正常，包括卵泡促激素、黃體生存激素等6個項目。